据安省政府 2026 年 8 月 24 日新闻稿,安省贸易基金(Ontario Together Trade Fund,OTTF)已支持 89 家企业,带动近 10 亿加元投资,保住和创造超过 10,000 个岗位。这只 $150M(1.5 亿加元)的安省抗关税基金,单个项目最高可获 $5M(500 万加元)资助或贷款,自 2025 年 4 月 23 日开放以来一直滚动受理,至今没有公布截止日期。
据安省政府 2026 年 9 月 10 日新闻稿,省府宣布扩大 OTTF 和保护安省融资计划(POFP)的适用范围:受美国新一轮 50% 加征关税和进口禁令影响的行业,在美方措施生效当天起纳入支持范围,涉及钢铝金属制品、家具床垫、纸制品、乳制品、皮革、酒类等。
安省贸易基金 OTTF 是什么?
OTTF 由安省经济发展、创造就业与贸易厅(Ministry of Economic Development, Job Creation and Trade)主管,2025 年 4 月 16 日随《Protect Ontario through Free Trade within Canada Act》一同宣布设立,首期资金 $50M、分 3 年投放(2025–26 财年起)。据安省政府当日新闻稿,加拿大境内的贸易壁垒每年给经济造成最高 $200B 的损失,OTTF 的定位就是帮助受美国关税冲击的企业争取更多省际客户、开拓新市场、把关键供应链搬回安省。
据安省政府 2025 年 11 月 17 日新闻稿,截至 2025 年 10 月,OTTF 已收到 140 多份申请。2025 年 11 月 6 日,省府在 2025 年秋季经济报告中追加 $100M,三年总额提升到 $150M;据 Global News 次日报道,安省财长 Peter Bethlenfalvy 表示首期 $50M 中已有 $48M 完成分配。
据安省政府新闻稿,OTTF 隶属安省规模近 300 亿加元的关税纾困与支持计划。
为什么安省要设立这只基金?
2025 年安省预算指出,安省大量制造商深度嵌入美国供应链,而中小型制造企业融资一直不容易。据安省政府 2026 年 8 月 24 日新闻稿,美方此前依据 232 条款对加拿大钢、铝、铜和汽车征收关税,8 月 22 日起又首次动用 338 条款,对一大批加拿大商品加征 50% 关税。据安省政府 9 月 10 日新闻稿,美方 9 月 8 日公布 9 月 15 日起新一轮 50% 加征关税,以及 9 月 29 日起对部分加拿大商品的进口禁令。2026 年 9 月,OTTF 的资格范围随之扩大。如需了解钢铝行业所受的具体冲击,可参阅本站《特朗普关税施压加拿大钢铝企业迁厂美国:华人企业主如何应对》。
OTTF 关键数据一览
- 资金池:$150M,3 年投放(2025–26 财年起;首期 $50M,2025 年 11 月追加 $100M)
- 单项目上限:$5M
- 一般资助比例:合格成本的 10%–20%;对安省有特殊效益的项目,例外最高 75%
- 支持形式:资助(grant)或贷款(loan);贷款在项目期内(最长 2 年)免息,通常 4 年还清
- 贷款减免:达成投资和岗位目标,最多免还 30%,上限 $1.5M
- 累计成果:89 家企业,带动近 $1B 项目投资,保住和创造 10,000 多个岗位(2026 年 8 月官方口径)
- 受理方式:2025 年 4 月 23 日起持续受理,官方未公布截止日
- 最新变化:2026 年 9 月 10 日宣布扩大资格,覆盖受 9 月 15 日新关税和 9 月 29 日进口禁令影响的行业
OTTF 能拿多少钱?资助额度与形式
根据 OTTF 官网项目页(2025 年 12 月 10 日更新)和项目指南(2026 年 9 月 9 日更新),资金安排如下:
| 项目 | 官方口径 |
|---|---|
| 资金池 | $150M,3 年(2025–26 财年起) |
| 单项目上限 | $5M |
| 一般资助比例 | 多数为合格成本的 10%–20% |
| 例外最高比例 | 75%,须证明项目对安省有特殊效益并符合政府优先方向 |
| 支持形式 | 资助或贷款;省府可决定以贷款替代资助 |
| 贷款条件 | 项目期(最长 2 年)免息,通常 4 年还款期;需签贷款协议并提供省府认可的担保 |
| 贷款减免 | 达成投资和岗位目标的,最多可免 30%,上限 $1.5M |
| 拨款方式 | 签约并满足拨款条件后按已发生费用拨付;首笔最多 30%;资助类项目在完工和提交最终报告后发放绩效款 |
| 拨款前提 | 项目资金来源落实,并有最低 $2M 的保险证明 |
| 未达标后果 | 按岗位和投资目标完成比例部分或全部退还 |
据 OTTF 官网项目页,多数企业获得合格成本 10%–20% 的资助;项目指南规定最高 75%、上限 $5M。最终资助水平按项目影响评估确定。
哪些企业已经拿到 OTTF?部分获批企业一览
官方尚未公布完整获批名单和累计资助总额,获批项目按批次和地区陆续宣布。据安省政府新闻稿和各地省议员公告,部分获批企业如下:
| 企业 | 城市 | 行业 / 项目 | OTTF 资助 | 带动投资 |
|---|---|---|---|---|
| Massilly North America | Brantford | 食品金属罐,使用加拿大钢材 | $5,000,000 | $85M |
| ArcelorMittal Tailored Blanks | Ingersoll | 汽车钢材落料,新建 155,000 sq. ft. 工厂,收回外包美国的工序 | $4,181,774 | $69.6M |
| Nelson Industrial | Pickering | 购置先进设备,回流生产、拓展国际市场 | $4,000,000 | $8,979,900 |
| Valbruna ASW | Welland | 特种钢,新炼钢设备 | $3,443,174 | $8,607,935 |
| AarKel Tool and Die | Wallaceburg | 大型模具(giga tool)扩厂和培训 | $3,105,000 | $15,525,000 |
| Burnco Manufacturing | Vaughan | 钢结构、桥梁大梁自动化 | $2,500,000 | 近 $8.1M |
| Mara Technologies | Markham | 高精度电子组装扩产 | $2,226,371 | 近 $12.6M |
| Aisin Canada | Stratford | Lexus NX 全景天窗,从日本回流 | $2,200,000 | $11.1M |
| Heali Medical | Vaughan | 医疗器械,从中国回流生产 | $1,710,000 | $5.7M |
| Dimachem | Windsor | 粉末混合包装新厂,开拓欧洲 | $1,159,274 | 近 $11.6M |
| Tulmar Safety Systems | Hawkesbury | 培训、设备和市场开发,拓展欧洲国防航空市场 | $896,700 | $3,378,940 |
| Arctic Acres | Portland(Rideau Lakes) | 新型建材生产线,开拓省际市场 | $665,533 | $3,327,667 |
| Sorsys Technologies | Brampton | AI 检测设备 | $321,300 | $1,200,000 |
| Evik Diagnostic Innovations | Ottawa | 农业诊断平台 | $205,000 | $1,025,000 |
从批次看,2025 年 11 月 17 日首轮 8 家企业共获 $16.5M,带动超过 $120M 投资,新增 300 多个岗位、保住近 1,200 个;2026 年 3 月 11 日,温莎地区 8 家企业共获超过 $7.3M,据 CBC Windsor 报道,这批项目将新增 65 个岗位、保住 692 个,厅长 Vic Fedeli 表示温莎这样的社区是最早、也是受冲击最重的地方;据省议员 Sam Oosterhoff 2026 年 9 月 25 日公告,尼亚加拉地区 4 家制造商共获 $6,712,838,对应企业投资 $29,728,253,新增 48 个岗位、保住 365 个。
官方公布的累计数字:2026 年 1 月官方口径为带动 $120M 投资、1,500 个岗位;3 月为近 $209M、2,772 个岗位;到 8 月 24 日最新公布时,已达 89 家企业、近 $1B 投资、10,000 多个岗位。从安省政府和各地省议员已公布的项目看,获批企业几乎全部是制造业,覆盖汽车零部件、模具冲压、钢铁、塑料、化工、电子、医疗器械、包装和建材;已公布的单笔资助从 Evik 的 $205,000 到 Massilly 的 $5M 不等。
哪些企业符合 OTTF 资格?
按官网项目页,OTTF 面向在安省注册经营的营利性企业(法人实体或有限合伙),基本门槛包括:
- 在安省经营,且至少有 3 年经营历史和 3 年财务报表;初创企业不符合资格
- 至少 5 名全职等效(FTE)在职员工(项目指南写作 "at least 5 people")
- 项目合格成本至少 $200,000,2 年内完成,项目期间位于安省社区内
- 项目开工前全部资金到位;项目须是独立于日常运营的新举措
- 须证明受关税冲击,满足其一即可:所在行业是美国关税重点打击对象(如钢铁、汽车、铝);贸易风险敞口大(例如收入下降 30% 或以上);或正在转产,为因关税而更换供应商的客户供货
项目方向上,OTTF 支持提升本地竞争力、建设安省本地供应链、生产回流(reshoring)、转产贸易风险较低的产品、创造或保住安省就业,以及其他多元化收入的举措。官方明确表示,抓住国内市场机会、填补安省供应链缺口的项目优先。
不在支持范围内的申请人包括:非营利组织、行业协会、慈善机构、个体经营者(sole proprietors)、零售商、提供主要建筑施工服务的建筑公司(生产建筑产品的可以)、个人服务提供者和咨询公司。酒店餐厅项目、电力项目、废物管理和初级回收、再融资、收购、在安省境内重组或搬迁、日常运营维护和同型替换等项目也不符合条件。
合格成本分 8 大类:厂房与基础设施、设备与机器、一次性人工、材料、专业技术服务、培训与人才、许可与费用、新市场开拓。买地买楼、车辆、差旅住宿、餐费、运费、广告费、准备申请材料的费用,以及经纪人、代理和顾问费用都不能计入。新市场开拓类费用针对的是美国以外的市场。
2026 年 9 月起新增了哪些行业?
据安省 2026 年 9 月 10 日新闻稿及背景资料,OTTF 和 POFP 的资格在美方措施生效当天起扩大到以下出口品类:
- 9 月 15 日起(美方再加征 50% 关税):部分钢、铝及其他金属制品;床垫、家具、纸制品、摩托艇、高尔夫球车;部分乳制品和特色奶酪;部分兽皮和皮革制品
- 9 月 29 日起(美方进口禁令):多数加拿大酒类,包括啤酒、葡萄酒、苹果酒和烈酒;部分乳制品(含乳清产品);800cc 以上摩托车
据 CBC Toronto 报道,省府宣布扩围时没有详细说明资格具体如何调整。据 The Hub 报道,批评者认为,临时性的融资支持难以弥补失去的美国市场。
除了资金,OTTF 还有哪些额外好处?
贷款免息,达标还能减免。如果企业拿到的是贷款,项目期内(最长 2 年)不计利息,通常 4 年还清;投资和岗位目标都达成的,最多可免还 30%,上限 $1.5M。
可与联邦、市级资助叠加。项目指南规定,同一项目不能再叠加其他安省省级项目(「全公司适用」的非酌情项目除外),但可以与联邦和市级资助一起使用,只要省、联邦、市三级政府资助合计不超过合格成本的 75%。各级政府的税收抵免不计入这条 75% 上限,因此安省制造业投资税收抵免这类政策可以另算,详见本站《安省制造业投资税抵免2026》。
配套服务不看结果。按项目页说明,企业提交完整申请后即可获得配套支持,包括政府项目咨询服务、安省审批和合规认证协助、技能人才对接,而且无论最终是否获批,这些服务在项目期内都可以使用。
获批会被公开宣布。官方规定获批项目会进行公开宣布,此前的获批公告多由经济发展厅厅长或本地省议员发布,部分在企业现场举行。
OTTF 和其他关税支持项目有什么区别?
安省政府在新闻稿中表示,OTTF 与保护安省融资计划(POFP)、安省制造业投资税收抵免等措施配合使用。几个常被一起提到的项目对比如下:
| 项目 | 资金规模 | 支持形式 | 主要门槛 | 受理状态 | 解决什么问题 |
|---|---|---|---|---|---|
| OTTF 安省贸易基金 | $150M | 资助或贷款,一般 10%–20%,单项目最高 $5M;贷款最多免 30%(上限 $1.5M) | 5 名 FTE、经营 3 年、项目 ≥$200,000,须受关税冲击 | 持续受理,未公布截止日 | 转型、扩产、回流等投资项目 |
| POFP 保护安省融资计划 | $1B | 营运资金定期贷款,起贷 $250,000,最长 72 个月,利率最高为 prime,最多 12 个月只付息 | 年收入 ≥$2M、≥10 名全职员工、经营 3 年,须先用过联邦支持选项 | 问卷筛选 | 工资、租金、水电等现金流压力 |
| EODF / SWODF 区域发展基金 | 据新闻稿,已宣布 145 家、$180M+ | 一般 ≤15%;贷款最高 $5M,最多免 30%(上限 $500,000);特定情况为资助 | ≥10 人(乡村 5 人)、投资 ≥$500,000(乡村 $200,000)、新增 ≥5 个岗位 | 分批截止 | 东部、西南部地区的常规扩产 |
| TICP 受贸易影响社区计划 | $40M | 资助,最高 100% | 市政府、经济发展机构、行业协会等,不直接给企业 | 已停止受理 | 社区和地方产业层面的应对 |
| 安省制造业投资税收抵免 | 5 年约 $2.7B | 税收抵免 | 制造业厂房、机器设备资本投资 | — | 降低资本投资税负,不计入 OTTF 75% 叠加上限 |
资料来源:POFP、EODF、SWODF、TICP 官网,安省政府新闻稿。
EODF 和 SWODF 一般要求至少 10 名员工、投资 $500,000(乡村地区为 5 人、$200,000),贷款减免上限 $500,000,分批截止;OTTF 要求 5 名员工、项目合格成本 $200,000,贷款减免上限 $1.5M,持续受理,但申请企业须证明受关税冲击。OTTF 与 POFP 用途不同:POFP 解决眼下的营运资金,OTTF 支持有明确投资计划的项目。两者能否在同一企业身上同时使用,官方没有直接说明,需要结合具体项目判断。
评审看重什么?哪些情况容易被拒?
OTTF 是酌情、竞争性项目。官方资格自评问卷写明,资金只给最有竞争力的申请人;项目指南也强调,即使满足全部条件,省府也没有义务批准。按官方列出的评审要点,评审主要看:
- 在安省创造和保住的岗位
- 本地供应链能力建设,包括把生产回流安省
- 美国以外的市场多元化,尤其是省际贸易带来的新收入
- 制造产能扩张和新技术投入、员工培训
- 产业集群和供应链发展
- 政府资金对项目成果、范围或进度的实际影响
- 创新程度,以及管理、财务和市场风险
按官方规则,以下情况会导致项目不符合条件或被暂缓审核:
- 项目已经开工。项目开始日期不能早于申请提交日期,此前已经花出去的钱不算。
- 拿不出关税冲击证据。项目页要求企业证明属于以下情形之一:所在行业是美国关税重点打击对象、收入下降 30% 或以上,或正在为因关税更换供应商的客户转产供货。
- 把日常运营包装成项目。维护和同型设备替换不算,升级换代的技术设备才可能算。
- 财务报表级别不够。官方要求 3 年符合 GAAP 的财务报表,优先审计报告,至少为审阅(Review Engagement)级别;营收低于 $5M 且申请资助的企业可先提交编制(Notice to Reader)报表,但获批后须补交审阅级报表。
- 资金没有落实。开工前须证明项目全部资金到位,拨款前还需要 $2M 以上的保险证明。
- 材料不完整或中途大改。省府可以暂缓审核,直到补交修改后的申请。
项目指南规定,项目一旦被拒,同一项目不能再次提交。
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常见问题
Q: OTTF 现在还在受理吗?有没有截止日期?
OTTF 自 2025 年 4 月 23 日开放后一直滚动受理,不分批次,官网和项目指南都没有写截止日期。资金池为 3 年 $150M。省府 2025 年 11 月在秋季经济报告中把首期 $50M 追加到 $150M;据 Global News 同月报道,财长表示首期 $50M 中已有 $48M 完成分配。
Q: OTTF 给的是补助还是贷款?要不要还钱?
两种都有,由省府根据项目决定,省府也可以把资助改为贷款。贷款在项目期内(最长 2 年)免息,通常 4 年还清,达成投资和岗位目标的最多可免 30%(上限 $1.5M)。资助属于有条件资金,岗位和投资目标没达成的,需要按比例部分或全部退还。
Q: 餐馆、零售店或咨询公司能拿 OTTF 吗?
不能。官方明确排除零售商、个人服务提供者、咨询公司、个体经营者、非营利组织,酒店和餐厅项目也不在支持范围内。从官方已公布的获批项目看,获批企业几乎全部是制造业企业。
Q: 企业没有直接出口美国,但收入受关税影响下滑,算不算受冲击?
有可能。官方认可的情形之一是贸易风险敞口大,例如收入下降 30% 或以上;另一种是正在转产,为因关税而更换供应商的客户供货。不完全符合条件但能证明对安省有特殊效益的项目,也可能个案考虑。
Q: 同一个项目已经拿了 EODF、SWODF 或其他省级资助,还能再拿 OTTF 吗?
同一项目不能叠加其他安省省级项目(「全公司适用」的非酌情项目除外)。联邦和市级资助可以叠加,但三级政府资助合计不超过合格成本的 75%,税收抵免不计入这一上限。OTTF 与 POFP 用途不同,能否同时使用官方没有直接说明,需要按具体项目判断。
Q: 设备已经买了、工程已经开工,还能算进 OTTF 吗?
不能。项目指南规定,项目开始日期不能早于申请提交日期,提交之前发生的费用不计入合格成本。
Q: 被拒之后可以修改再交吗?
同一项目被拒后不能再次提交。