按 Canada Business Corporations Act(CBCA)成立的联邦公司,每年须在周年日后 60 天内提交联邦公司年报,网上费用 $12,个人重大控制人(ISC)信息随年报一并申报。ISC 信息发生变化,公司须在得知后 15 天内记入登记册,并在入册后 15 天内报给 Corporations Canada。公司无合理理由不维护或不申报 ISC 信息,最高可被处以 $100,000 罚款。
夜光咨询Kevin 提醒,除年报和 ISC 外,注册办公地址、董事人选和董事地址变化,也都要在 15 天内申报;修改公司名、股份结构等章程内容,须先通过股东特别决议,再提交 Form 4。Corporations Canada 在说明年报和 ISC 申报时指出,一些公司,特别是小企业,并不总是清楚这些申报要求;年报逾期的公司会在联邦公司查询系统中显示为逾期,长期不补交可能被行政解散。上述申报义务见 Corporations Canada 成立后续事项页面和 Canada Business Corporations Act 全文,适用于联邦营利公司,不适用于非营利公司和合作社。
什么是 ISC?联邦公司为什么要建登记册?
ISC(individual with significant control,个人重大控制人)是实际拥有或控制公司的自然人。据 CBCA 和 Corporations Canada 的 ISC 指南,满足以下任意一项即构成 ISC:
- 持有、实益拥有、直接或间接控制 25% 或以上有表决权的股份(按投票权计算);
- 持有 25% 或以上的全部股份(按公允市值计算);
- 不持股,但对公司有事实控制(control in fact);
- 以上几种情况的组合。
自己经营、持股 100% 的老板,通常就是公司唯一的 ISC。几个人共同持有或约定共同行使 25% 以上股份的,每个人都算 ISC;信托持有或控制 25% 以上股份的,受托人、受益人和其他能控制该信托的人都算 ISC。所有个人持有或控制的股份都不到 25% 等情形下,公司没有 ISC;信息不足、无法确定是否有 ISC 的,属于无法识别 ISC。两种情形都要在登记册里写明,并记录公司为识别 ISC 采取过的步骤。
从 2019 年 6 月起,大多数 CBCA 公司须建立 ISC 登记册,存放在注册办公地址或董事指定的加拿大境内地点,与 by-laws、章程等公司记录放在一起,形式不限,Corporations Canada 提供 Excel 模板。从 2024 年 1 月 22 日起,CBCA 公司还须把 ISC 信息报给 Corporations Canada。
联邦公司申报核心数据
- 年报:周年日后 60 天内提交,网上 $12
- ISC 变化:得知后 15 天内入册,入册后 15 天内申报
- 合并、延续后 ISC 申报:证书日期后 30 天内
- 注册办公地址、董事变更:15 天内申报,网上免费
- 修改章程(Form 4):网上一般 $200
- ISC 违规:公司最高罚款 $100,000
- 解散后恢复:申请费 $250,被拒不退
联邦公司年报和各项申报要花多少钱?
据 Corporations Canada 服务费用与处理时间表,多数日常变更网上办理免费,年报和修改章程收费:
| 事项 | 网上费用 | 处理时间 |
|---|---|---|
| 年报(含 ISC 年度申报) | $12 | 1 天 |
| ISC 信息变更 | 免费 | 1 天 |
| 注册办公地址变更(省内) | 免费 | 1 天 |
| 董事信息变更 | 免费 | 1 天 |
| 修改章程(Form 4) | $200;加急 4 小时另加 $100 | 1 天 |
| 改注册办公地所在省份、改董事人数上下限 | 免费 | — |
| Certificate of Compliance | 一般 $10 | — |
| ISC 信息不公开申请 | 免费 | 30 天 |
| 解散后恢复(Articles of Revival) | $250,邮件或电邮办理,暂不提供加急 | 10 天 |
哪些企业需要报年报和 ISC?
据 Corporations Canada 年报说明页,只要公司状态是 active,即没有被解散、终止或合并,不论规模大小都要提交年报。周年日是公司成立、合并或延续当天的月和日;成立、合并或延续当年不用提交;在周年日之前提交的年报不受理,因为年报反映的是周年日当天的公司情况。年报由了解公司情况并经董事授权的个人签署,签字原件与公司记录一起保存。
年报交给 Corporations Canada,与交给 CRA 的公司税表是两回事。年报到期前,Corporations Canada 会发提醒;逾期后会发 default notice。订阅了邮件提醒的公司收到邮件,没订阅的寄到注册办公地址或备用地址。据 Corporations Canada,年报逾期后,联邦公司查询系统会把公司显示为「overdue」,公司也无法取得 Certificate of Compliance;投资人、消费者、金融机构等会借助这一公开数据库了解公司情况。
哪些公司可以不建 ISC 登记册?
据 ISC 指南,可以不建登记册的只有三类:省证券法下的报告发行人(reporting issuer)及其全资子公司;在 Income Tax Act 指定交易所上市的公司及其全资子公司;Crown corporation 及其全资子公司。据 ISC 申报说明,即使属于这三类,公司也要申报一次,确认自己属于豁免范围。
ISC 信息什么时候报?两段 15 天怎么算?
CBCA 要求公司每个财政年度至少主动核实一次 ISC 信息是否完整准确,Corporations Canada 要求时也要核实。按 Corporations Canada 的说法,公司每年至少向所有 ISC、所有股东以及可能知情的人发一次信息核实请求,属于「合理步骤」(reasonable steps)。公司向股东索取 ISC 信息时,股东须尽其所知如实、完整、尽快回复。
| 时点 | 向 Corporations Canada 申报的期限 |
|---|---|
| 成立公司时 | 成立时一并申报 |
| 每年 | 与年报同时申报 |
| ISC 信息有变化 | 记入登记册后 15 天内 |
| 合并(amalgamation)或延续(continuance) | 证书日期后 30 天内 |
两段 15 天分开计算:公司得知 ISC 信息变化后 15 天内记入登记册,入册后 15 天内再向 Corporations Canada 申报。常见的变化包括:有人买进股份、持股达到 25% 或以上;ISC 卖出股份、不再是 ISC;ISC 搬家、更换国籍或税务居民国。夜光咨询Kevin 提醒,股东之间转让股份不必通知 Corporations Canada,但只要转让让某人持股达到或跌破 25%,就构成 ISC 变化,两段 15 天随即开始计算。
ISC 登记册要记什么?哪些信息会公开?
据 CBCA 和 ISC 指南,每位 ISC 都要记录:全名、出生日期、国籍(可多个)、税务居民国(可多个)、居住地址、送达地址(address for service,如有)、成为 ISC 的日期、不再是 ISC 的日期、构成重大控制的说明(包括持股权益和权利),以及公司为更新这些信息所做的每一步。某人不再是 ISC 满 6 年后的 1 年内,公司要销毁登记册中此人的个人信息,其他法律要求保存更久的除外。
| 信息 | 报给政府后是否公开 |
|---|---|
| 全名 | 公开 |
| 成为、不再是 ISC 的日期 | 公开 |
| 重大控制的说明 | 公开 |
| 送达地址(如提供) | 公开 |
| 居住地址 | 未提供送达地址时公开;提供了送达地址则不公开 |
| 出生日期、国籍、税务居民国 | 不公开 |
据 ISC 申报说明,未满 18 岁的 ISC 信息不公开,满 18 岁后自动公开;无论是否公开,执法机关和 FINTRAC 都能查阅 ISC 信息。公开可能严重威胁人身安全等特殊情况下,可以申请不公开,网上免费,处理时间 30 天。夜光咨询Kevin 表示,不希望家庭住址出现在政府公开数据库里的 ISC 和董事,可以提供一个送达地址,例如公司办公地址。
除了年报和 ISC,还有哪些变更要申报?
注册办公地址变了要报吗?
注册办公地址是公司的官方通讯地址,会对外公开,即使是住宅地址也一样。据 Corporations Canada 成立后续事项页面,地址变更后 15 天内须通知 Corporations Canada。在章程写明的省份内搬迁,可以网上办理,免费,1 天处理,由了解公司情况并经董事授权的人签署,例如董事、授权高管或授权代理人;公司还可以同时提供一个备用地址(additional address)。搬到章程写明的省份以外,须修改章程,提交 Form 4(Articles of Amendment)并附 Form 3(Change of Registered Office Address),网上修改注册办公地所在省份免费。CBCA 规定公司任何时候都须在章程写明的省份设有注册办公地。
没有订阅邮件提醒的公司,年报提醒和逾期通知会寄到注册办公地址或备用地址,地址不对就收不到。Corporations Canada 提醒公司及时更新三项信息:注册办公地址、备用地址和年报提醒的订阅邮箱。
董事换人或搬家要报吗?
选出新董事,或有董事因辞职、去世、被罢免等原因卸任,公司须在 15 天内申报,网上免费,1 天处理,对应表格为 Form 6(Changes Regarding Directors)。第一次股东会选出的董事与成立时 Form 2 上的不一致,也要申报。董事本人地址变化,须在 15 天内通知公司,公司收到通知后 15 天内报给 Corporations Canada。董事的姓名和地址都会公开,董事可以选择提供居住地址或送达地址。
章程规定了董事人数的上下限。实际人数超出范围的,须修改章程,同时更新董事信息。据 Corporations Canada 董事和高管页面,董事须年满 18 岁、是自然人、未被宣告无行为能力、不处于破产状态;至少 25% 的董事须为加拿大居民,董事少于 4 人的至少 1 人为加拿大居民,航空、电信和部分文化行业要求过半数。公司一名董事都没有的,Corporations Canada 可以将其解散。
修改公司名或股份结构需要什么?
章程记载公司的基本信息。修改公司名、注册办公地所在省份、董事人数上下限、股份转让限制、经营范围限制,增设、取消或修改股份类别,增减章程写明的 stated capital,以及增加、修改或删除章程其他条款,都须修改章程。程序是经股东特别决议(special resolution,通常在股东特别会议上通过),再向 Corporations Canada 提交 Form 4;同时更换省份或董事的,一并附上 Form 3 或 Form 6。网上修改章程一般 $200,1 天处理,加急 4 小时另加 $100。添加英文或法文版本的公司名、按 Corporations Canada 要求改名,不能网上办理,需通过邮件提交,免费,10 天处理。
新公司名在网上修改章程时提出,名称和申请都获批、修改证书签发后,新名称才正式生效。数字名公司(例如 12345678 Canada Inc.)改为文字名,由董事决定即可,不需要股东特别决议。章程多次修改后,公司可以提交 Form 7(Restated Articles of Incorporation),把历次修改合并为一份文件。
哪些变化不用报给 Corporations Canada?
据 Corporations Canada 股份结构和股东页面,有人成为股东或不再是股东,不必通知 Corporations Canada;按 ISC 规定,股东变化如果使某人成为或不再是 ISC,仍要按 ISC 规则记入登记册并申报。By-laws 留在公司内部,新订或修改的 by-laws 须在下一次股东会上由股东批准,Corporations Canada 收费表中的「File by-laws」一项不适用于营利公司。
在其他省经营还要做什么?
联邦公司在哪个省或地区经营,就要按当地法律办理 extra-provincial registration,各省要求和费用不同。通常在当地有地址、邮箱或电话,或在当地销售产品和服务,即视为在当地经营。这是省级义务,与向 Corporations Canada 申报是两套体系。联邦公司与省公司在注册和维护上的区别,可参阅联邦公司 vs 省公司。
不按时申报会有什么后果?
据 CBCA,ISC 相关违规的罚则如下:
| 对象 | 行为 | 最高处罚 |
|---|---|---|
| 公司 | 无合理理由不建立、不维护 ISC 登记册 | 简易程序罚款 $100,000 |
| 公司 | 无合理理由不向政府申报 ISC 信息 | 简易程序罚款 $100,000 |
| 董事、高管 | 明知而授权、允许或默许公司违规 | 简易程序:$200,000 或 2 年监禁,或两者并罚;公诉程序:$1,000,000 或 5 年监禁,或两者并罚 |
| 董事、高管 | 明知而在登记册中记录虚假或误导信息,或向他人提供此类信息 | 同上 |
| 股东 | 明知而不如实回复公司的 ISC 信息请求 | 同上 |
董事、高管承担刑责,不以公司先被起诉或定罪为前提。据 ISC 申报说明,未申报 ISC 的公司可能无法取得 Certificate of Compliance;成立时未申报 ISC、合并或延续后 30 天内未申报,或未随年报申报 ISC,公司都可能被行政解散。
地址和董事变更方面,CBCA 规定,无合理理由违反没有单独罚则的条款,属于简易程序罪;任何利害关系人或 Corporations Canada 都可以申请法院,强制公司申报董事变更。申报材料有重大不实或遗漏的,最高罚款 $5,000 或 6 个月监禁,或两者并罚,明知而放任的董事、高管同样担责。
公司在什么情况下会被行政解散?
据 CBCA,满足以下任一条件,Corporations Canada 可以解散公司:成立后 3 年内一直没有开业;连续 3 年没有经营;欠交任何费用、通知、文件或信息满 1 年;一名董事都没有。据 Corporations Canada(见成立后续事项页面及恢复解散欠报年报公司的公告),法律允许欠交 1 年即解散,政策上是欠交 2 年年报才启动解散。启动后,Corporations Canada 寄出最终通知,再给 120 天补交年报或 ISC 信息;通知寄往所有有效地址,包括现任董事的地址,公司名称还会刊登在 Monthly transactions 上。到期仍未回应的,签发解散证书(certificate of dissolution),公司在证书写明的日期停止存在。
据 CBCA 和 Corporations Canada,公司被解散后,没有法律能力经营业务,例如向银行申请贷款可能被拒;解散时尚未处置的财产,包括资金、动产和不动产,归属 Crown;解散前已开始的诉讼继续进行,解散后 2 年内公司仍可被起诉;分到公司财产的股东,在所得范围内承担责任,2 年内可被追讨;解散期间公司信息不能更新。
被解散后还能恢复吗?代价有多大?
据 Corporations Canada 公司恢复政策,股东、董事、高管、员工、债权人、与公司有合同关系的人等利害关系人(interested person)可以提交 Form 15(Articles of Revival),附说明信、证明文件和 $250 申请费;律师、会计等代表不能代为签署,签字人须与公司有直接关系。解散满 2 年且不是数字名的,还须附 Nuans 报告。申请被拒或撤回,$250 均不退还。
提交恢复申请不保证获批。解散时间较长又一直没有经营、恢复可能误导公众、属于主动解散,或因未付成立费被解散的,都可能被拒。Corporations Canada 表示,除非公司仍在经营、仍有资产需要处置或有诉讼需要应对,多数情况下恢复申请会被拒,应另行成立新公司。获批后,公司恢复到如同未被解散的状态,解散期间的权利义务一并恢复,归属 Crown 的财产可以申请返还。解散超过 2 年的,原公司名会重新审查,可能与他人名称混淆的会改为数字名。
恢复后,公司须补交最近 2 年的年报(Form 22),每年分别缴费,ISC 信息随年报一并申报;地址、董事有变化的,提交 Form 3 或修改章程、提交 Form 6。恢复后仍不合规的,最快在恢复证书日期后 120 天就可能再次被解散。恢复后的周年日仍是原来成立、合并或延续的日期。夜光咨询Kevin 指出,年报每年网上只需 $12,而恢复光申请费就要 $250,还要补交 2 年年报且结果没有保证,按时提交年报是成本最低的做法。
联邦公司申报期限速查表:每件事几天内办?
| 事项 | 期限 | 表格或渠道 | 网上费用 |
|---|---|---|---|
| 年报 + ISC 年度申报 | 周年日后 60 天内 | Form 22,网上提交 | $12 |
| ISC 信息变化:入册 | 得知后 15 天内 | 公司内部 ISC 登记册 | — |
| ISC 信息变化:申报 | 入册后 15 天内 | 网上 ISC 信息变更 | 免费 |
| 合并、延续后 ISC 申报 | 证书日期后 30 天内 | 网上 ISC 信息变更 | 免费 |
| 注册办公地址(省内) | 变更后 15 天内 | Form 3,网上提交 | 免费 |
| 注册办公地址(跨省) | 地址变更后 15 天内申报 | Form 4 + Form 3 | 改省份免费 |
| 董事换人 | 变动后 15 天内 | Form 6,网上提交 | 免费 |
| 董事地址变化 | 董事 15 天内通知公司,公司收到后 15 天内申报 | Form 6,网上提交 | 免费 |
| 改公司名、股份类别、转让限制等 | 股东特别决议后提交 | Form 4 | $200(加急另加 $100) |
| 股东变化(不影响 ISC) | 不用申报 | — | — |
| 解散后恢复 | — | Form 15 + 说明信(部分需 Nuans 报告) | $250,不退 |
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常见问题
Q: 联邦公司年报什么时候交?要多少钱?
据 Corporations Canada,按 CBCA 成立的联邦公司须在每年周年日后 60 天内提交年报,网上费用 $12,1 天处理。周年日是公司成立、合并或延续当天的月和日;成立当年不用提交,周年日之前提交不受理。
Q: ISC 信息变了,多久内要申报?
公司得知 ISC 信息变化后 15 天内记入内部登记册,入册后 15 天内向 Corporations Canada 申报,网上免费。合并或延续的公司,须在证书日期后 30 天内申报 ISC 信息。
Q: 一人公司也要建 ISC 登记册吗?
要。据 Corporations Canada,自己经营、持股 100% 的老板通常就是公司唯一的 ISC。豁免只限报告发行人、指定交易所上市公司、Crown corporation 及其全资子公司,即使属于豁免范围也要申报一次确认。
Q: ISC 和董事的住址会被公开吗?
ISC 提供了送达地址的,居住地址不公开;没有提供送达地址的,居住地址会公开。出生日期、国籍和税务居民国不公开。董事的姓名和地址都会公开,董事可以选择提供送达地址代替居住地址。
Q: 股东变了要通知 Corporations Canada 吗?
股东进出本身不必通知 Corporations Canada。但如果股份变动让某人持股达到或跌破 25%,就构成 ISC 变化,公司须在得知后 15 天内入册,入册后 15 天内申报。
Q: 联邦公司不交年报会怎样?
年报逾期后,公司在联邦公司查询系统中显示为 overdue,无法取得 Certificate of Compliance。据 Corporations Canada,欠交 2 年年报会启动行政解散,寄出最终通知后再给 120 天补交,仍不回应即签发解散证书。恢复申请费 $250,被拒不退,且不保证获批。