2026年5月6日，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）在渥太华国会山办公室接受加通社采访时，扔下了一颗"不炸的炸弹"——加拿大不会在即将到来的北美自由贸易协定（CUSMA）重新谈判中，把能源和关键矿产当作谈判筹码。换句话说：即使美国关税还在伤害加拿大经济，加拿大也不会拿石油、天然气、锂、镍这些东西去要挟对方。
这话听着体面，但加拿大政府内部并不统一。就在同一天，自然资源部长蒂姆·霍奇森（Tim Hodgson）在多伦多商界活动上说的是另一套——"加拿大的能源和自然资源是我们在CUSMA重新谈判中最强的牌。"一个说不当筹码，一个说这是最强的牌——这种公开分歧本身，比任何单一表态都值得华人小企业主关注。
加拿大和美国到底在谈什么？
CUSMA（美墨加协定）是北美三国之间的自由贸易框架，三国年贸易额超过1.5万亿美元。2026年，协定进入定期审查阶段，谈判窗口即将打开。
美国方面的态度很明确。美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）近期在华盛顿对到访的加拿大政界和商界人士表示，加拿大不应该试图用能源和自然资源作为谈判筹码。同时，格里尔也说特朗普政府希望在能源和关键矿产开发方面与加拿大合作，实现"互利共赢"。
但"合作"两个字听着友好，实际含义是：美国想要加拿大的资源，但不希望加拿大用这些资源来谈条件。
🇨🇦 核心分歧一览
卡尼总理："我拒绝将其定性为'筹码'。问题在于，增加贸易是否符合我们的共同利益？如果没有，我们有其他选择。"——不会切断对美能源供应，但质疑是否应该进一步整合能源市场
自然资源部长霍奇森："能源和自然资源是加拿大在CUSMA重新谈判中最强的牌"——暗示这些资源在谈判桌上具有战略价值
美国贸易代表格里尔：加拿大不应在谈判中利用能源和自然资源作为筹码——但表示愿在能源和矿产领域合作
卡尼还说了什么？
在这次罕见的系列采访中（卡尼同期还接受了CBC News和法语报纸La Presse的采访），正值他赢得大选一周年前后。
他特别提到了加拿大汽车行业——这个与美国"令人难以置信地"高度整合的产业——正面临被美国关税"撕裂"的风险。这话不是夸张。安大略省的汽车零部件供应链深度嵌入美国市场，很多华人经营的中小企业就在这条链上——从金属加工、塑料注塑到物流运输。
卡尼还透露了过去一年与特朗普打交道的心得："他是一个强硬的谈判者。他对自己想要什么有非常强烈的看法，所以重要的是找到方法来传达加拿大想要什么、加拿大期望什么——既要尊重也要直接。"
另外，卡尼提到了两个新设立的联邦机构：一个用于加快重大项目审批，另一个用于军事采购。他说这些措施最终将"产生实际回报"——对从事基建、能源服务和装备供应的中小企业来说，这意味着新的政府采购机会可能正在打开。
这对华人小企业意味着什么？
| 行业 | 直接影响 | 建议关注 |
|---|---|---|
| 汽车零部件/制造 | 美国关税仍在伤害汽车行业，卡尼直言行业有被"撕裂"风险 | 评估出口依赖度，考虑国内替代客户 |
| 金属加工/原材料 | 加拿大对华钢货架已发起双反调查（4月20日），贸易摩擦不限于美加之间 | 关注反倾销税率，核算成本影响 |
| 能源服务/设备供应 | 重大项目审批加速可能带来新订单 | 关注联邦基建和能源项目招标 |
| 物流/跨境运输 | CUSMA框架大概率保留，跨境贸易不会中断 | 短期风险可控，长期关注协定修改细节 |
| 矿业服务 | 关键矿产出口合同受法律保护，不会被当成"人质" | 锂、镍、稀土等矿产供应链稳定 |
卡尼政府的内部分歧——值得关注的信号
一个有意思的细节：卡尼说不会用能源当筹码的同时，他的自然资源部长在另一个场合说能源是"最强的牌"。这种公开的不一致在加拿大政坛并不常见。
可能的原因：卡尼作为总理需要在公开场合维持"负责任的国家形象"，但霍奇森的发言更接近谈判团队的实际想法。对华人企业主来说，更务实的态度是：不要把政府公开表态当定论，真正的博弈发生在谈判桌上。而谈判桌上的结果，会直接影响你的原材料成本、出口订单和供应链稳定性。
CUSMA前景：大部分内容会保留
卡尼在采访中给出了一个相对乐观的判断：贸易协定的大部分内容将在续约过程中得以保留。他的原话是"Much of it will be retained. Some things are going to have to change but we're looking to make sure they change in a way that's in Canada's interest."
翻译过来就是：框架不会大改，但细节会调，而且加拿大会争取对自己有利的调整方向。对于在北美供应链上做生意的华人中小企业来说，这至少意味着游戏规则不会突然翻盘。
关税还在，怎么办？
说到底，华人小企业主最关心的不是地缘政治，而是实打实的成本。美国关税没有消失，汽车行业尤其脆弱。而加拿大政府虽然在贸易谈判上表态温和，但也在另一边通过RTRI关税退款计划（4.5亿加元）向受冲击的进口商发放退款。
如果你的生意涉及跨境贸易，有三件事值得现在就做：第一，搞清楚你进口的商品是否在关税打击范围内；第二，确认是否符合RTRI退款资格；第三，评估有没有国内替代供应商可以降低对美依赖。
不确定环境下，融资就是护城河
贸易谈判的方向不确定，关税会不会进一步升级也不确定。在不确定的环境里，手里有现金、有融资渠道的企业比没有的活得更久。
加拿大的政府担保贷款项目——比如CSBFP（最高$115万政府担保）、BDC小企业贷款、Futurpreneur青年创业贷款——在经济波动期反而更容易获批，因为政府在经济下行时会主动放宽信贷条件来托底。